2021年工作回顾

       创新能力进一步增强

       ➤ 国家战略科技力量加快壮大。

       ➤ 关键核心技术攻关取得重要进展，载人航天、火星探测、资源勘探、能源工程等领域实现新突破。

       ➤ 企业研发经费增长15.5%。

       ➤ 数字技术与实体经济加速融合。

       强化创新引领，稳定产业链供应链

       ➤ 加强国家实验室建设，推进重大科技项目实施。

       ➤ 改革完善中央财政科研经费管理，提高间接费用比例，扩大科研自主权。

       ➤ 延续实施研发费用加计扣除政策，将制造业企业研发费用加计扣除比例提高到100%。

       ➤ 强化知识产权保护。

       ➤ 开展重点产业强链补链行动。

       ➤ 传统产业数字化智能化改造加快，新兴产业保持良好发展势头。

2022年重点工作

       深入实施创新驱动发展战略，巩固壮大实体经济根基

       推进科技创新，促进产业优化升级，突破供给约束堵点，依靠创新提高发展质量。

       ➤ 提升科技创新能力。实施基础研究十年规划，加强长期稳定支持。实施科技体制改革三年攻坚方案，强化国家战略科技力量，发挥好国家实验室和全国重点实验室作用，推进科研院所改革，改进重大科技项目立项和管理方式。支持各地加大科技投入，开展各具特色的区域创新。推进国际科技合作。加快建设世界重要人才中心和创新高地，完善人才发展体制机制，加大对青年科研人员支持力度，让各类人才潜心钻研、尽展其能。

       ➤ 加大企业创新激励力度。强化企业创新主体地位，持续推进关键核心技术攻关，深化产学研用结合。加强知识产权保护和运用。促进创业投资发展，创新科技金融产品和服务，提升科技中介服务专业化水平。加大研发费用加计扣除政策实施力度，将科技型中小企业加计扣除比例从75%提高到100%，对企业投入基础研究实行税收优惠，完善设备器具加速折旧、高新技术企业所得税优惠等政策，这相当于国家对企业创新给予大规模资金支持。要落实好各类创新激励政策，以促进企业加大研发投入，培育壮大新动能。

       ➤ 增强制造业核心竞争力。促进工业经济平稳运行，加强原材料、关键零部件等供给保障，实施龙头企业保链稳链工程，维护产业链供应链安全稳定。引导金融机构增加制造业中长期贷款。启动一批产业基础再造工程项目，促进传统产业升级，加快发展先进制造业集群，实施国家战略性新兴产业集群工程。着力培育“专精特新”企业，在资金、人才、孵化平台搭建等方面给予大力支持。推进质量强国建设，推动产业向中高端迈进。

       ➤ 促进数字经济发展。加强数字中国建设整体布局。建设数字信息基础设施，推进5G规模化应用，促进产业数字化转型，发展智慧城市、数字乡村。加快发展工业互联网，培育壮大集成电路、人工智能等数字产业，提升关键软硬件技术创新和供给能力。完善数字经济治理，释放数据要素潜力，更好赋能经济发展、丰富人民生活。

       大力抓好农业生产，促进乡村全面振兴

       ➤ 加快推进种业振兴，加强农业科技攻关和推广应用，提高农机装备水平。

       ➤ 提升农业气象灾害防控和动植物疫病防治能力。

       持续改善生态环境，推动绿色低碳发展

       加强污染治理和生态保护修复，处理好发展和减排关系，促进人与自然和谐共生。

       ➤ 加强生态环境综合治理。深入打好污染防治攻坚战。强化大气多污染物协同控制和区域协同治理，加大重要河湖、海湾污染整治力度，持续推进土壤污染防治。加强固体废物和新污染物治理，推行垃圾分类和减量化、资源化。完善节能节水、废旧物资循环利用等环保产业支持政策。加强生态环境分区管控，科学开展国土绿化，统筹山水林田湖草沙系统治理，保护生物多样性，推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设，要让我们生活的家园更绿更美。

       ➤ 有序推进碳达峰碳中和工作。落实碳达峰行动方案。推动能源革命，确保能源供应，立足资源禀赋，坚持先立后破、通盘谋划，推进能源低碳转型。加强煤炭清洁高效利用，有序减量替代，推动煤电节能降碳改造、灵活性改造、供热改造。推进大型风光电基地及其配套调节性电源规划建设，提升电网对可再生能源发电的消纳能力。推进绿色低碳技术研发和推广应用，建设绿色制造和服务体系，推进钢铁、有色、石化、化工、建材等行业节能降碳。坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展。推动能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变，完善减污降碳激励约束政策，加快形成绿色生产生活方式。

       国防和军队建设

       ➤ 新的一年，要深入贯彻习近平强军思想，贯彻新时代军事战略方针，扣牢建军一百年奋斗目标，全面加强党的领导和党的建设，全面深化练兵备战，坚定灵活开展军事斗争，捍卫国家主权、安全、发展利益。

       ➤ 加快现代军事物流体系、军队现代资产管理体系建设，构建武器装备现代化管理体系，持续深化国防和军队改革，加强国防科技创新，深入实施新时代人才强军战略，推进依法治军、从严治军，推动军队高质量发展。

       ➤ 优化国防科技工业布局。

       ➤ 完成国防动员体制改革，加强全民国防教育。

       ➤ 各级政府要大力支持国防和军队建设，让军政军民团结坚如磐石。

来源 | 摘自新华社《李克强总理作政府工作报告（文字摘要）》

转载自：高校科技进展